기자회견문

국방부는 안보교육 자료 전면 공개하라！

오늘 우리는 현행 안보교육에 대한 자료공개청구와 관련하여 국방부의 폐쇄적이고 무책임한 태도를 규탄하기 위해 이 자리에 모였습니다.

지난 7월 17일 강동지역의 한 초등학교에서 진행된 나라사랑교육은 시민사회에 더 이상 군이 진행하는 안보교육을 방치해서는 안된다는 경각심을 가지게 했습니다. 당시 현역 육군소령이 진행하던 나라사랑교육 중에 교육자료 동영상을 본 초등학생들이 충격을 받아 교실을 빠져나가는 일이 발생한 것입니다. 북한인권의 실상을 알려준다는 해당 영상에는 남성이 여성의 배를 갈라 낙태시키는 모습, 고문하는 장면이 삽화형태로 포함되어 있었다고 합니다.

이를 보도한 기사에 따르면 당시 나라사랑 교육을 담당했던 육군소령은 문제의 영상이 개인자료가 아니라 국방부가 제작한 표준교안이라고 답했습니다. 이에 해당 영상의 내용을 확인하기 위해 우리는 지난 8월 5일 국방부 나라사랑교육의 표준교안 영상 및 육군본부에서 제작한 나라사랑교육 참고자료 사본 및 관련된 일체의 자료 공개를 요청하였습니다.

정보공개를 청구한지 3주가 지나서야 국방부는 법적 근거나 어떠한 합당한 사유도 제시하지 않은 채 해당 자료의 ‘대외제공이 제한된다’고만 통보하였습니다. 그러고도 정보공개시스템 상에서는 정보를 공개한 것으로 처리하여 정보공개제도에 따라 법으로 보장되는 이의신청의 권리마저 차단하였습니다.

담당자였던 국방부 정신전력과 김00 행정사무관은 전화상에서 나라사랑 교육자료가 ‘내부자료이기 때문에 공개가 불가하다'는 설득력 없는 답변만 되풀이할 뿐이었습니다. 게다가 실제로는 비공개하고도 정보공개시스템 상에서 마치 자료를 공개한 것처럼 처리한 이유를 문의하자 '(전체 중 일부를 답변한)파일을 올리기만 해도 공개로 처리하는 것으로 알았다'는 취지의 답변을 하는 등 ’잘 몰랐다‘ 식의 무책임한 태도를 보였습니다. 육군본부의 경우도 크게 다르지 않습니다. ‘참고자료이기 때문에 대외 제공이 불가하다’는 답변만 할 뿐 어떠한 근거로 비공개 처리하였는지 명확하게 설명하지 않았습니다. 담당자는 충남 육군본부까지 오면 ‘열람’할 수 있다고 답하며, ‘열람’을 허용했기 때문에 ‘이것이 어떻게 자료 비공개냐’고 되묻기까지 했습니다. 이는 군이 정보공개 청구제도의 취지나 그 내용을 명확히 인지하지도 못한 채 과도하게 권한을 남용하고 있다는 것을 여실히 드러내줍니다.

우리는 국방부에게 묻지 않을 수 없습니다. 수많은 학생들의 안보교육용으로 쓰이는 자료가 어떻게 국방부의 내부 자료입니까? 해당 자료는 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」이 규정하는 비공개 대상 목록에도 포함되지 않습니다. 초등학생에게는 보여주는데 일반인에게 공개하지 않는 이유가 무엇인지 국방부는 명백히 답해야 합니다.

국방부의 이러한 폐쇄적 행태는 이번만이 아닙니다. 지난 3월 17일, 5월 2일, 6월 9일 세 차례에 걸쳐 우리는 시·도 교육청과 안보교육 업무협약을 맺은 12개 국방부 산하 부대에 안보교육 자료를 요청하였으나, 이 역시 합당한 사유없이 자료제목 수준의 무성의한 답변만 받을 수 있었습니다. 당시에도 국방부는 안보교육 자료를 끝내 공개하지 않았습니다. 심지어 군은 지난 7월 문제가 되었던 안보교육 자료를 요구한 서울시 교육청의 요청에도 자료 공개를 거절한 것으로 알려졌습니다.

학생용 교육자료 공개마저 거부하는 국방부의 태도는 군 폐쇄성이 얼마나 심각한지 명백히 보여주고 있습니다. 정보공개제도는 헌법에 보장된 국민의 알권리를 충족시키고 나아가 더 많은 정보를 통해 시민들이 국정운영에 참여할 수 있도록 하기 위해 마련된 제도입니다. 정부 스스로도 ‘정부 3.0’이라는 기치를 내걸고, 공공정보를 적극적으로 개방하고 공유하겠다고 밝히고 있습니다. 이러한 정부의 약속에 유독 국방부만 역행하는 이유가 무엇인지 묻지 않을 수 없습니다. 군사 기밀도 아닌 안보교육 정보를 밝히지 않는 것은 군 스스로 안보교육 내용이 문제가 있다고 자인하는 것이 아닌가 의구심을 갖게 합니다.

현재 정부는 반교육적이고 정치적으로 편향된 안보교육을 실시하고 있다는 시민사회의 비판에 직면해있습니다. 감사원조차 국방부를 포함한 정부 안보교육 강사 선정 및 자격 기준 미흡하며, 교육의 중립성 확보 수단과 교재 제작 관리 방식이 부적절하다고 지적한바 있습니다. 외부의 감시와 견제 없는 폐쇄적인 정부기관이 얼마나 많은 문제를 야기하는지 우리는 이미 확인해 왔습니다. 국방부는 지금이라도 안보교육과 관련한 자료를 투명하게 공개해야 합니다. 더 이상 반교육적이고 폭력적인 군 안보교육으로 학생들이 피해를 보는 일이 없어야 합니다.

이에 우리는 군이 진행되고 있는 안보교육의 문제점을 바로잡고 다시는 폭력적이고 반교육적인 안보교육으로 인해 학생들이 상처받는 일이 없도록 하기 위하여 다음과 같이 군에 요구합니다.

국방부는 안보교육 자료를 전면 공개하라！

국방부는 안보교육을 빙자한 전쟁교육, 적개심 교육을 중단하라！

2014년 9월 1일

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